Tworzenie, zakładanie własnej firmy poprzedzone jest planami oraz podjęciem aktywnych działań w tym kierunku. Dla części osób założenie własnej firmy stanowi wielką szansę na samozatrudnienie, a tym samym czerpanie wiekszych zysków od pracy etatowej. Osoby bezrobotne mając swobodę wyboru uważają, że założenie firmy byłoby dla nich dobrym rozwiązaniem. Intencje podjęcia owego działania, jak również posiadania planów w tym kierunku są możliwe tylko dla nielicznych osób bezrobotnych mających cechy przedsiebiorczych i jednoczesnie zdeterminowanych w dążeniu do realizacji pomysłu na przedsiewzięcie gospodarcze. W przypadku tych osób środki Funduszu Pracy czy Europejskiego Funduszu Społecznego są sposobem na realizację planów założenia własnej firmy. W 2007 roku środki na podjęcie działalności gospodarczej otrzymało 257 przedsiębiorców, którzy zostali zobligowani do jej prowadzenia przez min 12 m-cy.
W 2007 roku z ogólnej liczby rozpoczynających działalność - 32% podjeło działalność gospodarczą zgodnie z oznaczeniem Polskiej Klasyfikacji Działalnosci w sekcji „O”:
- pozostała działalność usługowa, komunalna, społeczna i indywidualna
W ramach powyższej sekcji nowi przedsiębiorcy rozpoczeli działalność oferując:
- usługi branży remontowo budowlanej (w tym m. in. wykończeniowe, projektowe),
- usługi w działalności artystycznej i rozrywce (np. rzeźbiarstwo, organizacja imprez, galeria artystyczna, usługi foto, usługi videofilmowania, dziennikarskie),
- usługi socjalne (w tym usługi kosmetyczne, fryzjerskie, czyszczenia i porządkowe).
W dalszej kolejności (18% ogółu) działalność gospodarcza była rozpoczynana w obszarze sekcji G:
- handel hurtowy i detaliczny.
Środki publiczne zostały zaangażowane w uruchomienie sklepów różnych branż od spożywczej poprzez odzieżową, różne artykuły przemysłowe, sprzedaż części samochodowych, sprzedaż internetową, handel opakowaniami.
W sekcji „K”:
-obsługa nieruchomości, wynajem, nauka i usługi zwiazane z prowadzeniem działalnosci gospodarczej zarejestrowało sie ok. 15% ogółu nowych przedsiebiorców.
Jako działalność przeważająca wskazali, że będą prowadzić m.in.:
- usługi w zakresie zarządzania placówką ochrony zdrowia,
- usługi prawne (kancelarie), przedstawicielstwo handlowe, pośrednictwo i doradztwo podatkowe i handlowe,
- usługi marketingowe i reklamowe, usługi informatyczne, usługi informatycznopoligraficzne.
Sekcję „F”:
-budownictwa wybrało ok. 14% ogółu nowych przedsiębiorców, określając, że będą świadczyć m.in. usługi:
- wykończeniowe wnętrz oraz montażu okien i drzwi, - budowlano-komputerowe, glazurnictwa, instalacji wodno-kanalizacyjnej,
- montażu stolarki budowlanej i klimatyzacji, instalacji telewizji kablowej i internetu, instalacji elektrycznych i teletechnicznych,
- blacharstwa, dekarstwa, złocenia i chromowania metali, budowy i uruchamiania układów automatyki przemysłowej.
Wykres nr 12. PKD osób rozpoczynajacych działalność gospodarczą w 2007 r.
W 2007 roku na wszelkiego rodzaju wsparcie pracodawców, przedsiebiorców w tym przyszłych przedsiębiorców tworzących gospodarkę Lublina, wydatkowano ogółem kwotę 5.527.300 zł (na prace interwencyjne, koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej). Z kwoty ogółem prawie 60% wydatkowano na powstanie nowych firm (podejmowanie działalności przez osoby bezrobotne). Przedsiębiorcy już prowadzący działalność gospodarczą otrzymali ze środków Funduszu Pracy ogółem kwote 2.247.100 zł na pokrycie kosztów zatrudnienia lub wyposażenia nowych stanowisk pracy.
Podsumowując należy stwierdzić, że zakładany w Programie promocji zatrudnienia i aktywizacji rynku pracy miasta Lublina na lata 2007-2013 jeden z celów tj. Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości przekłada sie na wymierne rezultaty. W maju 2009 roku dokonano weryfikacji działalności gospodarczej po upływie 12 miesięcy wynikających z umów zawartych z MUP. Wyniki potwierdzają, że spodziewane rezultaty zostały osiagnięte. Na powodzenie celu wspierania rozwoju przedsiębiorczości wskazuje fakt tak małej liczby wykreśleń z Rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej. Aby uzyskać informacje niezbędne do analizy sprawdzono czy osoby korzystające ze środków na podjęcie działalności gospodarczej powróciły do ewidencji bezrobotnych MUP. Zbadano również Ewidencję Działalności Gospodarczej prowadzoną przez Urząd Miasta Lublin gdzie uzyskano informacje na temat wykreślenia lub zawieszenia. Spośród wszystkich osób, które w 2007 roku otrzymały środki dwie osoby zostały wykreślone z Ewidencji Działalności Gospodarczej przed okresem 12 miesiecy (umowa wypowiedziana oraz zgon przedsiębiorcy).
Od 2007 roku do maja 2009 roku z rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej wykreślono ogółem 27 osób, które rozpoczeły działalność przy pomocy środków Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego. W 2007 roku jednemu przedsiębiorcy została wypowiedziana umowa. Rok pózniej działalność z rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej wykreśliło 13 przedsiębiorców. W 2009 roku działalność z rejestru Ewidencji Działalności Gospodarczej wykreśliło 13 przedsiebiorców. Działalność gospodarcza została zawieszona ogółem przez 11 przedsiębiorców z tego do 2009 roku działalność zawiesiło 3 przedsiębiorców. Do 2010 działalność gospodarcza została zawieszona przez 4 przedsiębiorców, a do 2011 przez 4 przedsiębiorców.
Uzyskano wynik końcowy: 219 przedsiębiorców czynnych tj. prowadzących nadal działalność gospodarczą. Oznacza to, że po upływie 24 miesięcy lub prawie 24 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej przy udziale środków publicznych 85% przedsiębiorców nadal funkcjonuje na rynku.
Bilans
· Liczba powstałych przedsiębiorstw przy udziale środków Funduszu Pracy lub Europejskiego Funduszu Społecznego w 2007....................................................................................... 257
· Wykreślenia z ewidencji EDG......................................................... 27
· w 2009 roku - 13
· w 2008 roku - 13
· w 2007 roku - 1
· Liczba zawieszonych działalności EDG…........................................... 11
Wnioski:
· Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości ze środków Funduszu Pracy jest konieczne albowiem służy lokalnej gospodarce.
· Instrument ten daje możliwość najbardziej efektywnego gospodarowania środkami FP i innymi środkami publicznymi będącymi w dyspozycji publicznych służb zatrudnienia.
Lublin, czerwiec 2009 r.
